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索引号: GSD011110-2016-001 文号: 白人社发〔2016〕86号
发布机构: 市人社局 公开日期: 2016-04-20
信息有效性: 主题分类:

关于印发推广随机抽查完善事中事后监管实施方案的通知

发布日期:2016-04-20    来源:市人社局    阅读



局机关各科室、局属各单位:

为贯彻落实市政府办公室《关于印发白银市推广随机抽查规范事中事后监管实施方案的通知》(市政办发〔2016〕10号)精神,加快转变政府职能,进一步推进推进简政放权、放管结合、优化服务的部署和要求,创新政府管理方式,规范市场执法行为,结合实际,制定本方案。

一、总体目标

全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,大力推广随机抽查,转变监管理念,创新监管方式,规范监管行为,强化市场主体自律和社会监督,切实解决检查任性和执法扰民、执法不公、执法不严等问题,提升监管效能,为各类市场主体营造公平竞争发展环境,进一步激发市场活力,推动大众创业、万众创新。

二、基本原则

(一)依法监管原则。严格依据有关法律法规,落实监管责任,规范事中事后监管,确保事中事后监管依法有序进行,推进随机抽查制度化、规范化。

(二)公正高效原则。转变监管理念,做到严格规范公正文明执法,提升监管效能,减轻市场主体负担,优化市场环境。

(三)公开透明原则。实施随机抽查事项公开、程序公开、结果公开,实行“阳光执法”,保障市场主体权利平等、机会平等、规则平等。

(四)协同推进原则。在事中事后监管领域建立健全随机抽查机制,探索推进跨部门跨行业联合随机抽查。

三、主要任务

(一)制定随机抽查事项清单。严格按照法律法规规章确定的职权范围编制局随机抽查事项清单,明确抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式等。随机抽查事项清单经审核通过后,实行动态管理,及时根据相关法规规章修订和工作实际进行修订完善,并在局网站向社会公开。

(二)建立“双随机”抽查机制。建立随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的“双随机”抽查机制,严格限制监管部门自由裁量权。建立健全市场主体名录库和执法检查人员名录库,通过摇号等方式,从市场主体名录库中随机抽取检查对象,从执法检查人员名录库中随机选派执法检查人员。推广运用电子化手段,对“双随机”抽查做到全程留痕,实现责任可追溯。

(三)合理确定随机抽查比例和频次。随机抽查的比例和频次根据人社行政执法职权的特点合理确定,以不影响公正与效率为前提,既要保证必要的抽查覆盖面和工作力度,又要防止检查过多。但对年度办理数量较多,或社会关注程度较高的,应当加大随机抽查力度,提高抽查比例和频次。

(四)强化抽查结果运用。对抽查发现的违法违规行为,要依法依规加大惩处力度,形成有效震慑,增强市场主体守法的自觉性。抽查情况及查处结果要及时向社会公布,接受社会监督。

四、工作要求

(一)加强组织领导。推广随机抽查是简政放权、放管结合、优化服务的重要举措。各科室、各单位要高度重视推广随机抽查工作,加强组织领导,强化事中事后监管。各有关科室、各单位要明确检查重点,规范执法检查行为,不断提高检查水平,切实把随机抽查监管落到实处。

(二)抓好任务落实。各有关科室、各单位要进一步增强责任意识,建立随机抽查的程序规定,规范随机抽查程序,落实责任,细化抽查方式方法。合理确定随机抽查的比例和频次,加强随机抽查结果的运用,完善联合检查、联合审查审批衔接,加强市场主体诚信、惩戒制度。

(三)加强宣传教育。随机抽查是事中事后监管方式的探索和创新,要加大宣传力度,加强执法人员培训,转变执法理念,探索完善随机抽查监管办法,不断提高依法行政能力。

 

附件:365现金足彩网随机抽查事项清单

 365现金足彩网随机抽查事项清单.xls

文件类型: .xls b5994e736f39de368e8f65c9b1621ae8.xls (21.50 KB)

 

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